各縣市區(qū)委，市委各部委，市直各單位黨組（黨委）：
《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見》《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實(shí)施方案》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共阜陽市委辦公室
2017年5月12日
關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
常態(tài)化制度化的實(shí)施意見
根據(jù)中央、省委統(tǒng)一部署，2016年以來，市委堅(jiān)持以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員為根本任務(wù)，堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點(diǎn)在改，在全市黨員中深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，取得了顯著成效。按照《中共安徽省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見〉和〈關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的方案〉的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提出如下實(shí)施意見。
一、深刻領(lǐng)會(huì)重大意義
黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，是各級(jí)黨組織和全體黨員必須始終堅(jiān)持的行動(dòng)指南。做合格黨員是對(duì)每名黨員的基本要求。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要從講政治和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑。要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是在總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得顯著成效和積累重要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的重大決策部署，對(duì)于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，激勵(lì)全黨為實(shí)現(xiàn)崇高理想和宏偉目標(biāo)而奮斗，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我們黨政治優(yōu)勢的必然要求，是深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是凝心聚力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的內(nèi)在需要。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，精心組織實(shí)施、有力有序有效推進(jìn)，堅(jiān)決做到旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育真正融入日常、抓在經(jīng)常。
二、認(rèn)真把握目標(biāo)要求
1．目標(biāo)要求。緊密聯(lián)系本地本部門本單位實(shí)際，把思想政治建設(shè)放在首位，確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)持”“三增強(qiáng)”“三確保”。“三堅(jiān)持”就是堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略及視察安徽重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。“三增強(qiáng)”就是不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三確保”就是確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，為加快實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、深入開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”、打造大美阜陽提供強(qiáng)大作風(fēng)保障和堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
2．基本原則。堅(jiān)持以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化問題解決，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高；強(qiáng)化以上率下，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化；強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；強(qiáng)化典型選樹，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹立時(shí)代楷模，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊；強(qiáng)化持久用力，在常抓不懈、久久為功上下功夫，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
三、突出重點(diǎn)任務(wù)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共阜陽市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案〉的通知》（阜辦發(fā)〔2016〕9號(hào)）等規(guī)定要求，扎實(shí)抓好推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
1．要學(xué)用系列講話，在學(xué)深悟透上下功夫。一是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，統(tǒng)一起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到思想上擁戴核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心。各級(jí)黨委（黨組）和基層黨組織要按年度作出學(xué)習(xí)安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。要重視抓好青年黨員、高知識(shí)群體黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育，確保每一名黨員都參與、受教育、得提高。各級(jí)黨組織要為黨員提供學(xué)習(xí)資料，推動(dòng)跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。黨委（黨組）要以中心組學(xué)習(xí)為主要形式，黨支部要以“三會(huì)一課”為主要形式，每年列出若干專題，深入開展學(xué)習(xí)研討，綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)交流、主題黨課、理論宣講、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等，創(chuàng)新形式開展學(xué)習(xí)。三是豐富學(xué)習(xí)載體。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，用好紅色資源，從發(fā)生在江淮大地的革命先輩英勇事跡中汲取養(yǎng)分；要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，持續(xù)打造運(yùn)用正面典型開展教育的阜陽品牌；要從中央、省、市查處的違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)，發(fā)揮好反面典型的警示作用。
2．要踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)揮作用上下功夫。要緊緊圍繞中心大局，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同黨員群體的實(shí)際，深入開展“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員把自己的思想和工作擺進(jìn)去，從具體事情做起，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。一是在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、中央決定的堅(jiān)決照辦、中央禁止的堅(jiān)決杜絕。三是在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。四是在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。針對(duì)不同領(lǐng)域，注意搭建黨員、干部發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)，組織廣大黨員干部改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干、崗位奉獻(xiàn)。
3．要立行立改，在解決問題上下功夫。各級(jí)黨組織和廣大黨員要把聯(lián)系思想工作實(shí)際、經(jīng)常查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，敢于直面問題，列出負(fù)面清單，不等不拖，即知即改，在解決問題中深化學(xué)習(xí)、檢驗(yàn)成效。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。一是黨員要對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，以先進(jìn)典型為標(biāo)桿、以反面典型為鏡鑒，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題；要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。二是各級(jí)黨委（黨組）要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。三是黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。要持續(xù)深入開展“五查五看”，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理成果，繼續(xù)抓好基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的深化落實(shí)，把查找出的問題與“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論中查擺的問題、巡視巡察反饋的問題結(jié)合起來整改。針對(duì)查找出來的問題，建立整改清單，采取專項(xiàng)整治等辦法，集中力量加以解決，對(duì)整改情況嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格督辦，以問題整改提升學(xué)習(xí)教育實(shí)效。
4．要健全基本制度，在強(qiáng)化執(zhí)行上下功夫。一是充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”，作為基本內(nèi)容，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，固定下來、堅(jiān)持下去，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，定期召開支部委員會(huì)會(huì)議。深化“萬堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，繼續(xù)組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范為基層黨員講黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科。黨支部要制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃并報(bào)上級(jí)黨組織備案，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開展情況，對(duì)沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會(huì)一課”的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正。上級(jí)黨組織要對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的要批評(píng)指正，情況嚴(yán)重的要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。二是強(qiáng)化“三會(huì)一課”思想教育功能。針對(duì)黨員思想工作實(shí)際，確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重，使之成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。三是實(shí)行黨員活動(dòng)日制度。每月固定一天，組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課，交納黨費(fèi)、談心談話，開展民主議事和志愿服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感。注重用好全省紅色資源，有序組織黨支部利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。
5．要抓好統(tǒng)籌結(jié)合，在推動(dòng)工作上下功夫。學(xué)習(xí)教育絕不是孤立存在，要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，同加快實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、深入開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”、打造大美阜陽的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大舉措，落實(shí)好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融為一體，以阜陽發(fā)展的新成績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效。扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，引導(dǎo)每一名黨員干部把學(xué)的成果、做的實(shí)踐體現(xiàn)在日常工作中，進(jìn)一步提振精氣神、展示新作為，真正把黨員干部激發(fā)的工作熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。
四、堅(jiān)持做到以上率下
推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，做到以身作則、率先垂范。各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，確定主題，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，加強(qiáng)政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。要帶頭講黨課，市委常委帶頭深入基層講黨課，各級(jí)黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭嚴(yán)格自律。要時(shí)刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省“三十條”及市“三十六條”，持續(xù)深化“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng)，全面推行“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、情況在一線掌握、問題在一線解決、干部在一線錘煉、成效在一線檢驗(yàn)。嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。
五、層層推動(dòng)工作落實(shí)
1．壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織實(shí)施，抓常抓細(xì)抓長。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責(zé)任清單，每年要專門研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。按照省委要求，市委決定，從現(xiàn)在起到黨的十九大召開前，在全市黨員干部重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體。黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，主動(dòng)履責(zé)，全力擔(dān)責(zé)，親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé)，結(jié)合分管工作對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和部門單位黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門作為牽頭部門，要搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2．加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）及其組織部門要加強(qiáng)督促檢查，建立定期督查通報(bào)制度，通過隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的督促指導(dǎo)，特別要把重點(diǎn)放到基層、放到黨支部，用好學(xué)習(xí)教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為重要契機(jī)，督促基層加強(qiáng)黨建薄弱環(huán)節(jié)，梳理分析工作短板，集中力量攻堅(jiān)克難。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門職能作用，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性實(shí)效性。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，注重運(yùn)用新聞報(bào)道、典型宣傳、專題專訪等形式，深入宣傳中央和省委、市委部署要求，充分反映各級(jí)黨組織經(jīng)驗(yàn)做法，為推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化營造良好氛圍。
3．強(qiáng)化考核問責(zé)。要發(fā)揮考核指揮棒作用，把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評(píng)價(jià)。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。
各級(jí)黨委（黨組）要根據(jù)本實(shí)施意見要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，重要情況和意見建議及時(shí)報(bào)告市委。
關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化
制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、
作表率”專題教育的實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的方案》及我市實(shí)施意見要求，市委決定，從現(xiàn)在起到黨的十九大召開前，在全市黨員干部重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，組織開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，切實(shí)做到向習(xí)近平總書記看齊必須純粹、對(duì)黨忠誠必須純粹、貫徹落實(shí)中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，為加快實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、深入開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”、打造大美阜陽提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要內(nèi)容
（一）堅(jiān)持把維護(hù)核心放在首位，旗幟鮮明講政治。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，更加全面、深刻地理解習(xí)近平總書記系列重要講話蘊(yùn)含的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上緊跟緊隨、落實(shí)上較真叫板，做政治上的明白人。牢固樹立政治理想，把理想信念作為立身之本，補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定政治信念，保持政治本色，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量。堅(jiān)持正確政治方向，自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，不斷強(qiáng)化講看齊的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)持黨性原則，始終保持清醒頭腦，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，堅(jiān)決同各種錯(cuò)誤思想和傾向作斗爭，自覺維護(hù)好習(xí)近平總書記這個(gè)核心、維護(hù)好黨中央權(quán)威。不斷提高政治能力，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上把握大局、看待問題、謀劃工作，切實(shí)把講政治的要求落實(shí)到事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面，推動(dòng)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署落地生根。
（二）堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移重規(guī)矩。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地以黨章、黨的紀(jì)律、國家法律規(guī)范言行，自覺踐行黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例和基本規(guī)范，把黨的紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”問題，進(jìn)一步優(yōu)化凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立黨章意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，帶頭尊崇黨章黨規(guī)，遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，確保中央令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，自覺以《準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員活動(dòng)日等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果，特別是要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，深入查擺講規(guī)矩方面存在的問題，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格貫徹民主集中制，堅(jiān)持按原則、按程序辦事，自覺發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽取意見和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，做到敢于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。嚴(yán)格涵養(yǎng)優(yōu)良政治文化，以文化自信支撐政治定力，大力培育和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）堅(jiān)持把關(guān)鍵少數(shù)、基層支部作為重點(diǎn)，以上率下作表率。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員作表率。特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮更大作用，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，時(shí)時(shí)處處事事帶好頭、當(dāng)好示范。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，全面推行“一線工作法”，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)，拼搏實(shí)干、奮發(fā)作為，善謀善為當(dāng)好發(fā)展“領(lǐng)路人”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重任，為建設(shè)大美阜陽作出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極服務(wù)群眾，始終牢記民心是最大的政治，自覺踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，親民愛民當(dāng)好群眾“貼心人”，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。從嚴(yán)修身律己，堅(jiān)持落細(xì)落小，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，提升道德境界，追求高尚情操，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。特別是要堅(jiān)持“六選六不選”，注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范程序、規(guī)范操作，切實(shí)把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來。保持廉潔本色，自覺做到慎獨(dú)慎微、說老實(shí)話、干老實(shí)事、做老實(shí)人，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，永葆拒腐蝕、永不沾的清廉本色。抓實(shí)基層支部，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，夯基固本，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，讓各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動(dòng)，為普通黨員作出表率。
三、方法步驟
“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育從現(xiàn)在開始，到黨的十九大召開前基本結(jié)束。
（一）不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)
1．開展“三個(gè)一”活動(dòng)。在習(xí)近平總書記視察安徽一周年之際，在全市開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次專題學(xué)習(xí)討論、開展一次專題組織生活會(huì)、實(shí)施一次全面對(duì)標(biāo)落實(shí)行動(dòng)（“三個(gè)一”活動(dòng)原則上于5月20日前結(jié)束）。
2．開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，圍繞落實(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，組織舉辦全市縣處級(jí)干部、市直科級(jí)干部輪訓(xùn)班。各級(jí)黨組織要在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，作出進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的具體安排，通過召開黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部會(huì)議、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。黨員要認(rèn)真做好自學(xué)，列出個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，對(duì)黨章黨規(guī)、系列講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再思考。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，真正把習(xí)近平總書記系列重要講話作為一個(gè)有機(jī)整體來認(rèn)識(shí)，作為全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)體系來把握，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，更好用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、規(guī)范行為。國家和省級(jí)貧困縣黨員干部還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要指示精神。
3．開展專題研討。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，于5月、7月、9月分別圍繞“講政治，我們?cè)趺粗v”“重規(guī)矩，我們?cè)趺醋?rdquo;“作表率，我們?cè)趺崔k”3個(gè)專題，每個(gè)專題至少開展一次集中研討。
4．持續(xù)開展上黨課活動(dòng)。推動(dòng)黨課教育經(jīng)常化，深化“萬堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系工作實(shí)際在本支部講黨課；組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，邀請(qǐng)黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。
（二）深入查擺問題不足
1．對(duì)標(biāo)查擺問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)自我革命精神，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照系列講話、對(duì)照正反兩個(gè)方面典型，特別是要對(duì)標(biāo)《準(zhǔn)則》《條例》，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，有針對(duì)性地進(jìn)行深入查擺和“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題。
2．重點(diǎn)查找問題。在講政治上，重點(diǎn)查找是否存在政治意識(shí)淡漠、政治立場不穩(wěn)、理想信念缺失、是非觀念淡薄、胡言亂語、有令不行、弄虛作假、瞞天過海、無視中央權(quán)威等問題。在重規(guī)矩上，重點(diǎn)查找是否存在無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩搞“七個(gè)有之”、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、“五個(gè)必須”堅(jiān)持不夠，“圈子文化”“碼頭文化”“山頭文化”，陽奉陰違、拉幫結(jié)派，進(jìn)行非組織活動(dòng)等問題。在作表率上，重點(diǎn)查找在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真查找是否按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。國家和省級(jí)貧困縣黨員干部還要重點(diǎn)查找在脫貧攻堅(jiān)過程中壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作等方面是否存在問題，看是否真下了“繡花”功夫，做到了“四個(gè)精準(zhǔn)”。
3．認(rèn)真梳理問題。采用群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議的方式，找準(zhǔn)自身問題、找實(shí)差距不足、找到努力方向。從黨性修養(yǎng)、組織觀念、道德品行、紀(jì)律意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、工作業(yè)績等方面進(jìn)行反思剖析，樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。對(duì)查擺出的問題，要進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析，列出問題清單。
（三）著力抓好整改落實(shí)
1．突出重點(diǎn)改。圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，盯緊盯住查找出來的突出問題，區(qū)分情況，有的放矢，分類整改，持續(xù)深入開展“五查五看”，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理成果，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”的要求，著力解決基層黨組織政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
2．統(tǒng)籌結(jié)合改。要以解決問題為牽引來開展專題教育，將查擺的問題與前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上查擺出的問題、巡視巡察反饋的問題結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)蘇浙渝學(xué)習(xí)考察座談交流會(huì)精神查找的差距結(jié)合起來，與在推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、“五大專項(xiàng)行動(dòng)”中督查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，一并進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，制定整改措施，明確整改責(zé)任和完成時(shí)限，進(jìn)一步完善個(gè)人整改清單，著力抓好整改落實(shí)。
3．建章立制改。注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，尤其要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制等改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系。
4．跟蹤問效改。保證工作力度，結(jié)合“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng)開展，強(qiáng)化過程監(jiān)督，加強(qiáng)考評(píng)考核，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)整改工作不斷深入、取得實(shí)效，讓黨員群眾切身感受到專題教育帶來的新變化。國家和省級(jí)貧困縣黨員干部還要重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)中的問題抓好整改，確保做到目標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)、幫扶舉措實(shí)、保障措施實(shí)、政策落地實(shí)、責(zé)任到位實(shí)、質(zhì)量進(jìn)度實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)工作責(zé)任。開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，是全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)常態(tài)化制度化建設(shè)的重要載體，在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、具體任務(wù)和推進(jìn)措施。要堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)黨委（黨組）書記要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要通過聽取匯報(bào)、專項(xiàng)督查、巡回指導(dǎo)、查閱資料、網(wǎng)上巡查、明察暗訪等形式，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)糾正問題。對(duì)重視程度不夠、組織推動(dòng)不力、工作不到位的要及時(shí)督促改進(jìn)，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組將定期不定期開展巡查督導(dǎo)，推動(dòng)專題教育扎實(shí)有序開展。要建立長效機(jī)制，對(duì)專題教育開展中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以專欄、先鋒網(wǎng)、微信公共號(hào)等形式，深入宣傳省委、市委精神，及時(shí)反映專題教育做法成效，營造良好輿論氛圍。要總結(jié)推廣各地各單位開展專題教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，結(jié)合“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，注重做好對(duì)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法的發(fā)現(xiàn)培育、提煉總結(jié)和推廣上報(bào)等工作，為專題教育營造良好氛圍。
（四）注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育融入本地本單位日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排。要建立長效機(jī)制，對(duì)專題教育開展中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。要加強(qiáng)工作引導(dǎo)，把廣大黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”、實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的具體實(shí)踐。
各地各單位開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育情況，要及時(shí)報(bào)告市委。
