在黨的十八屆一中全會上的講話
（2012年11月15日）
習 近 平
這次中央全會已經完成了選舉產生新一屆中央領導機構的任務。黨和人民把歷史重任交給我們，是對我們的信任和重托。這次全會選舉我擔任中央委員會總書記，我深感自己責任重大。我衷心感謝同志們的信任。我決心同新一屆中央領導集體全體同志一道，
緊緊依靠全黨同志，緊緊依靠全國各族人民，腳踏實地、兢兢業業工作，決不辜負全黨同志的信任和期望。
黨的十六大以來，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，及時提出和全面貫徹科學發展觀等重大戰略思想，團結帶領全黨全國各族人民，緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列重大挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，積極推進各領域體制改革，堅定不移實行對外開放，推動改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就，為全面建成小康社會奠定了更加堅實的基礎。
黨的十六大以來我們取得的重大成就和重要經驗，凝結著以胡錦濤同志為總書記的黨中央全休同志科學謀劃、勤勉工作、團結奮進的智慧和心血。胡錦濤同志作為中央委員會總書記，以馬克思主義政治家的遠見卓識，緊緊依靠中央領導集體和全黨同志，把握大局，審時度勢，嘔心瀝血，彈精竭慮，為堅持和發展中國特色社會主義作出了杰出貢獻。胡錦濤同志堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，勇于推進實踐基礎上的理論創新，集中全黨智慧，形成和貫徹了科學發展觀，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。現在，為了黨和國家事業繼往開來，胡錦濤同志和吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、賀國強、周永康等許多同志離開了黨中央領導崗位，黨和人民將永遠銘記他們作出的重大貢獻。在這里，我代表十八屆中央委員會，向他們致以衷心的感謝和崇高的敬意！我們要堅持發揚他們的優秀政治品格和優良工作作風，認真學習他們的政治智慧和政治經驗，注重聽取他們在重大問題上的意見和建議，以利于我們把黨和國家各項工作做得更好。
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，分析了國際國內形勢的發展變化，回顧和總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。報告描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的黨章修正案，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。
當前和今后一個時期，新一屆中央領導集體的首要政治任務，就是全面貫徹落實黨的十八大精神，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。要突出抓好以下六個方面工作。
第一，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。中國共產黨從成立起就肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命。90多年來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經千辛萬苦，付出各種代價，勝利完成了新民主主義革命、社會主義革命，勝利進行了改革開放新的偉大革命，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。中國特色社會主義，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是歷史和人民的選擇。中國特色社會主義偉大實踐，不僅使我們國家快速發展起來，使我國人民生活水平快速提高起來，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景，而且使中國人民和中華民族為世界和平與發展作出了重大貢獻。事實雄辯地證明，要發展中國、穩定中國，要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化，要實現中華民族偉大復興，必須堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。
在前進道路上，我們一定要堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。我們黨在堅持和發展中國特色社會主義實踐中，先后形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，黨的十八大又提出奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的“八個必須”基本要求，這是對我們黨堅持和發展中國特色社會主義新鮮經驗的科學總結，用新的理論認識和實踐經驗進一步回答了堅持和發展中國特色社會主義這個重大問題，是我們黨探索共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律取得的重大理論成果。黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求是管全局、管方向、管長遠的，大家要深刻領會、認真貫徹，咬定青山不放松，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。
第二，加強中國特色社會主義理論體系學習實踐。我們黨在領導中國革命、建設、改革的長期實踐中，不斷推進馬克思主義中國化，實現了兩次歷史性飛躍。第一次飛躍發生在新民主主義革命時期，形成了被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結——毛澤東思想。第二次飛躍發生在黨的十一屆三中全會以后，形成了被實踐證明了的關于在中國建設、鞏固、發展社會主義的正確的理論原則和經驗總結，這就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。
在前進道路上，我們一定要加強全黨的理論武裝，按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。黨的十八大把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨必須長期堅持的指導思想。我們要按照黨的十八大的要求，全面把握科學發展觀的科學內涵，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這一科學發展觀最鮮明的精神實質，把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。要通過理論武裝，推動全黨特別是各級領導干部堅定理想信念，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，真正做到堅定不移、矢志不渝。
第三，全面推進建設小康社會各項事業。黨的十八大按照中國特色社會主義事業五位一體總體布局對黨和國家事業進行了全面部署。這些部署都是在深入調查研究的基礎上，著眼于解決當代中國發展面臨的重大理論和實踐問題提出來的，具有很強的針對性、戰略性、指導性，我們要緊密結合實際，把各項任務貫徹好、落實好。
在前進道路上，我們一定要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，全面深化經濟體制改革，推進經濟結構戰略性調整，全面提高開放型經濟水平，推動經濟持續健康發展。我們要繼續發展社會主義民主政治，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，繼續積極穩妥推進政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。我們要繼續堅持走中國特色社會主義文化發展道路，推動社會主義文化大發展大繁榮，深化文化體制改革，提高國家文化軟實力，加強社會主義核心價值體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，增強人民精神力量。我們要繼續加強社會建設，切實推進各項社會事業，加強和創新社會管理，使發展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。我們要繼續推進生態文明建設，堅持節約資源和保護環境的基本國策，把生態文明建設放到現代化建設全局的突出地位，把生態文明理念深刻融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，從根本上扭轉生態環境惡化趨勢，確保中華民族永續發展，為全球生態安全作出我們應有的貢獻。
第四，著力保障和改善民生。我們黨領導人民全面建設小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。
在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，切實把人民利益維護好、實現好、發展好。要認真貫徹落實中央各項惠民政策，把好事辦好、實事辦實，讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷。對涉及群眾切身利益的重大決策，要認真進行社會穩定風險評估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，把可能影響群眾利益和社會穩定的問題和矛盾解決在決策之前。對群眾反映強烈的突出問題，都要通過強化責任、健全制度、落實到人，推動有關方面形成合力，妥善加以解決。對損害群眾權益的失職瀆職和違紀違法行為，要堅決查處，決不姑息。
第五，全面推進黨的建設新的偉大工程。新形勢下，我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
在前進道路上，我們一定要按照黨的十八大的部署，增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。要突出抓好黨的十八大提出的重點任務，進一步堅定理想信念，進一步保持黨同人民群眾的血肉聯系，進一步積極發展黨內民主，進一步夯實黨執政的組織基礎，進一步搞好黨風廉政建設，進一步嚴明黨的紀律，加緊建立健全保證黨科學執政、民主執政、依法執政的體制機制，抓緊解決黨內存在的突出矛盾和問題。只要全黨同志以更加奮發有為的精神狀態推進黨的建設，我們黨就一定能夠更好把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領社會進步。
第六，深化改革開放。改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義。我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。中國特色社會主義在改革開放中產生，也必將在改革開放中發展壯大。
在前進道路上，我們一定要堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅持不懈把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，奮力把改革開放推向前進。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的著力點，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革，繼續解放和發展社會生產力，繼續推動我國社會主義制度自我完善和發展，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端。黨的十八大提出了深化經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態體制改革的要求，明確提出了深化改革的具體任務。我們要堅定不移推進改革開放，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，不斷促進生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎相適應，促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調。
貫徹落實黨的十八大精神，要高度重視學習黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范。對我們這個擁有8000多萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統一到黨章上來，自覺按黨章行動，具有十分重大的意義。黨的十八大根據形勢和任務發展變化，對黨章進行了修改。學習貫徹黨章，是學習貫徹黨的十八大精神的題中應有之義。我們要切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好，扎實推進黨的工作和黨的建設制度化、規范化、程序化。
同志們！在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，是無比壯麗的崇高事業，需要一代又一代中國共產黨人帶領人民接續奮斗。今天，歷史的接力棒傳到了我們手里。歷史和人民既賦予我們重任，也檢驗我們的行動。崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。我們十八屆中央委員會一定要不負重托，忠于黨、忠于祖國、忠于人民，以自己的最大智慧、力量、心血，做出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業績。我提出幾點希望，同大家共勉。
第一，自覺做堅定理想信念的表率。作為黨的高級干部，我們必須始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產主義和中國特色社會主義的堅定信念，按照馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己，始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業貢獻力量作為自己的最高追求，為堅持和發展中國特色社會主義不懈奮斗，以此來開闊胸襟和眼界，以此來增強政治定力和政治敏銳性，以此來提高抵御各種風險和經受住各種考驗的能力。
第二，自覺做認真學習實踐的表率。黨的高級干夢在黨和國家工作中擔負著重要領導責任，理論素養和知識水平如何直接影響領導水平、思想政治水平，進而影響我們黨的執政水平和事業發展。在當今時代，新知識層出不窮，有許多難題需要我們去破解，有許多挑戰需要我們去戰勝，有許多風險需要我們去應對。中央委員會的每一位成員，要緊密結合工作實際和思想實際，想大事，謀全局，如饑似渴地學習，毫不懈怠地實踐，與時俱進地提高，從馬克思主義科學真理中獲得認識世界和改造世界的銳利武器，從前人留下的思想寶庫中汲取治國理政的珍貴滋養，從人類創造的最新文明成果中尋找登高望遠的思想階梯。
第三，自覺做堅持民主集中制的表率。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是激發黨的創造活力、保持黨的團結統一的根本保證。民主集中制貫徹得怎么樣，關鍵看高級干部做得怎么樣。我們要帶頭發揚黨內民主，積極營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，善于運用民主的辦法科學決策、協調關系、化解矛盾、推動工作。我們要帶頭維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執行中央的路線方針政策和重大工作部署，心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。我們要帶頭堅持集體領導，更加注重制度建設，嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事。我們要帶頭開展批評和自我批評，增強黨內政治生活的嚴肅性，增強領導班子團結，提高領導班子解決自身矛盾和問題的能力。
第四，自覺做弘揚優良作風的表率。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣的走向具有重要影響。“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”群眾對干部總是要聽其言、觀其行的。我們要牢記全心全意為人民服務的根木宗旨，認真組織開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，始終保持同人民群眾的血肉聯系，牢固樹立正確政績觀，多做打基礎、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決反對形式主義、官僚主義。要堅持真理，堅持原則，真抓實干，勇于擔當，言必信、行必果，真正做到對歷史和人民負責。要自覺遵守廉政準則，嚴以律己，廉潔自律，正確行使人民賦予的權力，自覺接受監督，樂于接受監督。要嚴格管好自己的親屬和身邊工作人員，堅決反對一切消極腐敗現象，堅決不搞特權，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。要深入抓好反腐倡廉工作，堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息，黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。
當前，國際形勢繼續發生深刻而復雜的變化，世界政治力量對比有利于保持國際形勢總體穩定，同時影響世界和周邊和平與發展的不穩定不確定因素也在增加。我國改革發展形勢總的很好，廣大干部群眾推動經濟社會發展積極性很高，同時我們在前進道路上也面臨一些亟待解決的突出矛盾和問題。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們一定要居安思危，增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅定必勝信念，積極開拓進取，全面做好改革發展穩定各項工作，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現全年經濟社會發展預期目標，努力保持社會和諧穩定。
按照憲法和政協章程的規定，全國人大和全國政協將于明年3月換屆。明年1月，省區市人大、政府、政協也將要換屆。做好全國人大、全國政協和省區市人大、政府、政協換屆工作，意義十分重大。這項工作時間緊、任務重，要求高，涉及面廣，政治性、政策性、全局性都很強。中央對這項工作十分重視，已經對省區市人大、政府、政協換屆工作提出了明確要求，對全國人大、全國政協換屆工作也即將作出部署。各省區市黨委和中央、國家機關黨組(黨委)要以對黨和人民事業高度負責的精神，認真貫徹中央要求，切實加強領導，精心組織實施，充分發揚民主，嚴格按照法律和章程辦事，同時要及時掌握和妥善處理換屆工作中可能出現的問題，深人細致地做好思想政治工作，引導廣大干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉。要嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的良好環境。要把貫徹落實黨的十八大精神和做好換屆工作結合起來，統籌做好當前各項工作。
同志們！讓我們更加緊密地團結起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，銳意進取，開拓創新，為實現黨的十八大確定的風斗目標和工作任務，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而努力奮斗！
